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有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則
時(shí)間：2023/2/25 17:55:44
目 錄
1.目的和范圍
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
3.認(rèn)證人員要求
4.認(rèn)證依據(jù)
5.認(rèn)證程序
6.認(rèn)證后管理
7.再認(rèn)證
8.認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的管理
9.信息報(bào)告
10.認(rèn)證收費(fèi)
— 1 —
1.目的和范圍
1.1為規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等有
關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。
1.2本規(guī)則規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證程序與管理的基本要求。
1.3在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，應(yīng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。未與國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)委）就有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國(guó)家（或地區(qū)）的進(jìn)口
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)遵守本規(guī)則要求；已與認(rèn)監(jiān)委簽署相關(guān)備忘錄的國(guó)家（或地區(qū)）的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)遵守備忘錄的相關(guān)規(guī)定。
1.4遵守本規(guī)則的規(guī)定，并不意味著可免除其所承擔(dān)的法律責(zé)
任。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力，并獲得認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。
2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制，使受理、培訓(xùn)（包括相關(guān)增值服務(wù)）、檢查和認(rèn)證決定等環(huán)節(jié)相互分開、相互
制約和相互監(jiān)督。
2.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得將認(rèn)證結(jié)果與參與認(rèn)證檢查的檢查員及其他人員的薪酬掛鉤。
3.認(rèn)證人員要求
— 2 —
3.1從事認(rèn)證活動(dòng)的人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)教育和工作經(jīng)歷，接受過(guò)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、食品安全和認(rèn)證技術(shù)等方面的培
訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。
3.2有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)取得中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)資質(zhì)。
3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的各類認(rèn)證人員的能力做出評(píng)價(jià)，以滿足實(shí)施相應(yīng)認(rèn)證范圍的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的需要。
4.認(rèn)證依據(jù)
GB/T 19630《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》
5.認(rèn)證程序
5.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)應(yīng)至少公開以下信息：
5.1.1認(rèn)證資質(zhì)范圍及有效期。
5.1.2認(rèn)證程序和認(rèn)證要求。
5.1.3認(rèn)證依據(jù)。
5.1.4認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人的權(quán)利與義務(wù)。
5.1.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理申訴、投訴和爭(zhēng)議的程序。
5.1.7批準(zhǔn)、注銷、變更、暫停、恢復(fù)和撤銷認(rèn)證證書的規(guī)定與程序。
5.1.8對(duì)獲證組織正確使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼、認(rèn)證證書、銷售證和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)（或名稱）的要求。
5.1.9對(duì)獲證組織正確宣傳有機(jī)生產(chǎn)、加工過(guò)程及認(rèn)證產(chǎn)品的要求。
5.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)的條件：
5.2.1認(rèn)證委托人及其相關(guān)方應(yīng)取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時(shí)），其生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，并應(yīng)擁有產(chǎn)品的所有權(quán)﹡①。
5.2.2認(rèn)證委托人建立并實(shí)施了有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)管理體系，并有效運(yùn)行三個(gè)月以上。
5.2.3申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)在認(rèn)監(jiān)委公布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)。枸杞產(chǎn)品還應(yīng)符合附件 6的要求。
5.2.4認(rèn)證委托人及其相關(guān)方在五年內(nèi)未因以下情形被撤銷有
機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書：
（1）提供虛假信息；
（2）使用禁用物質(zhì)；
（3）超范圍﹡②使用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志；
（4）出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。
5.2.5認(rèn)證委托人及其相關(guān)方一年內(nèi)未因除 5.2.4所列情形之外其它情形被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書。
5.2.6認(rèn)證委托人未列入國(guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。
*①產(chǎn)品的所有權(quán)是指認(rèn)證委托人對(duì)產(chǎn)品有占有、使用、收益和處置的權(quán)利。
*②范圍是﹡范圍是指認(rèn)證范圍，包括產(chǎn)品范圍、場(chǎng)所范圍和過(guò)程（生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)）范圍。其中產(chǎn)品范圍是指
有機(jī)認(rèn)證涉及的產(chǎn)品名稱和數(shù)量；場(chǎng)所范圍是指認(rèn)證的所有生產(chǎn)場(chǎng)所、加工場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含辦公地、倉(cāng)儲(chǔ)），包括
生產(chǎn)基地和加工場(chǎng)所名稱、地址和面積或養(yǎng)殖基地規(guī)模，以及加工、倉(cāng)儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所；過(guò)程（生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)）范
圍是指有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)涉及的生產(chǎn)、收獲、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等過(guò)程。
5.2.7認(rèn)證委托人應(yīng)至少提交以下文件和資料：
（1）認(rèn)證委托人的合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件的復(fù)印件。
（2）認(rèn)證委托人及其有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的基本情況：
①認(rèn)證委托人名稱、地址、聯(lián)系方式；不是直接從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的認(rèn)證委托人，應(yīng)同時(shí)提交與直接從事有機(jī)產(chǎn)品的
生產(chǎn)、加工者簽訂的書面合同的復(fù)印件及具體從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式。
②生產(chǎn)單元/加工/經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所概況。
③申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品名稱、品種、生產(chǎn)規(guī)模包括面積、產(chǎn)量、數(shù)量、加工量等；同一生產(chǎn)單元內(nèi)非申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品和非有機(jī)方式
生產(chǎn)的產(chǎn)品的基本信息。
④過(guò)去三年間的生產(chǎn)歷史情況說(shuō)明材料，如植物生產(chǎn)的病蟲草害防治、投入品使用及收獲等農(nóng)事活動(dòng)描述；野生采集情況的
描述；畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方法、疾病防治、投入品使用、動(dòng)物運(yùn)輸和屠宰等情況的描述。
⑤申請(qǐng)和獲得其他認(rèn)證的情況。
（3）產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍描述，包括地理位置坐標(biāo)、地塊分布、緩沖帶及產(chǎn)地周圍臨近地塊的使用情況；加工場(chǎng)所周邊環(huán)
境描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等。
（4）管理手冊(cè)和操作規(guī)程。
（5）本年度有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，上一年度有機(jī)產(chǎn)品銷售量與銷售額（適用時(shí)）等。
（6）承諾守法誠(chéng)信，接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查，保證提供材料真實(shí)、執(zhí)行有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)
產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則相關(guān)要求的聲明。
（7）有機(jī)轉(zhuǎn)換計(jì)劃（適用時(shí)）。
（8）其他。
5.3申請(qǐng)材料的審查
對(duì)符合 5.2要求的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)、程序等要求，在 10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提交的申請(qǐng)文件和資料進(jìn)
行審查并作出是否受理的決定，保存審查記錄。
5.3.1審查要求如下：
（1）認(rèn)證要求規(guī)定明確，并形成文件和得到理解；
（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人之間在理解上的差異得到解決；
（3）對(duì)于申請(qǐng)的認(rèn)證范圍，認(rèn)證委托人的工作場(chǎng)所和任何特殊要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)均有能力開展認(rèn)證服務(wù)。
5.3.2申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理認(rèn)證申請(qǐng)；對(duì)不予受理的，應(yīng)書面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。
5.3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)可采取必要措施幫助認(rèn)證委托人及直接進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使其正確理解和執(zhí)
行標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.4現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備
5.4.1根據(jù)所申請(qǐng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的認(rèn)證范圍，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個(gè)檢查組應(yīng)至少有一名認(rèn)
證范圍注冊(cè)資質(zhì)的專職檢查員。
5.4.2對(duì)同一認(rèn)證委托人的同一生產(chǎn)單元，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能連續(xù) 3年以上（含 3年）委派同一檢查員實(shí)施檢查。
5.4.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前應(yīng)向檢查組下達(dá)檢查任務(wù)書，應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（1）檢查依據(jù)，包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和其他規(guī)范性
文件。
（2）檢查范圍，包括檢查的產(chǎn)品范圍、場(chǎng)所范圍和過(guò)程范圍
等。
（3）檢查組組長(zhǎng)和成員，計(jì)劃實(shí)施檢查的時(shí)間。
（4）檢查要點(diǎn)，包括投入品的使用、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、追溯體系、管理體系實(shí)施的有效性和上年度認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的不符合項(xiàng)（適
用時(shí)）等。
5.4.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)可向認(rèn)證委托人出具現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書，將檢查內(nèi)容告知認(rèn)證委托人。
5.4.5檢查組應(yīng)制定書面的檢查計(jì)劃，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審定后交認(rèn)證委托人并獲得確認(rèn)。為確保認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的
完整性，檢查計(jì)劃應(yīng)：
（1）覆蓋所有認(rèn)證產(chǎn)品的全部生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（2）覆蓋認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)的所有加工場(chǎng)所和工藝類型。
（3）覆蓋所有認(rèn)證產(chǎn)品的二次分裝或分割的場(chǎng)所（適用時(shí)）、進(jìn)口產(chǎn)品的境內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、加施有機(jī)碼等場(chǎng)所（適用時(shí)）。
（4）對(duì)由多個(gè)具備土地使用權(quán)的農(nóng)戶參與有機(jī)生產(chǎn)的組織（如
農(nóng)業(yè)合作社組織，或“公司+農(nóng)戶”型組織），應(yīng)首先安排對(duì)組織內(nèi)
部管理體系進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)組織的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)模式、地理分
布和生產(chǎn)季節(jié)等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定對(duì)農(nóng)戶
抽樣檢查的數(shù)量和樣本，抽樣數(shù)不應(yīng)少于農(nóng)戶數(shù)量的平方根（如果
有小數(shù)向上取整）且最少不小于 10個(gè)；農(nóng)戶數(shù)量不超過(guò) 10個(gè)時(shí)，
應(yīng)檢查全部農(nóng)戶。若認(rèn)證機(jī)構(gòu)核定的人日數(shù)無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)所抽樣本
的檢查，檢查組可在認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加人日數(shù)。
（5）制定檢查計(jì)劃還應(yīng)考慮以下因素：
①當(dāng)?shù)赜袡C(jī)產(chǎn)品與非有機(jī)產(chǎn)品之間的價(jià)格差異。
②申請(qǐng)認(rèn)證組織內(nèi)的生產(chǎn)體系和種植、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、生產(chǎn)
模式的差異。
③以往檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)（適用時(shí)）。
④組織內(nèi)部管理體系的有效性。
⑤再次加工分裝分割對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品完整性的影響（適用時(shí)）。
5.4.6現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間應(yīng)安排在申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)
營(yíng)過(guò)程或易發(fā)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的階段。因生產(chǎn)季等原因，認(rèn)證周期內(nèi)
首次現(xiàn)場(chǎng)檢查不能覆蓋所有申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的，應(yīng)在認(rèn)證證書有效期
內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充檢查。
5.4.7認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前至少提前 5日將認(rèn)證委托人及
生產(chǎn)單元、檢查安排等基本信息報(bào)送到認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)
品認(rèn)證信息系統(tǒng)”。
— 8 —
地方認(rèn)證監(jiān)管部門對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交的檢查方案和計(jì)劃等基本
信息有異議的應(yīng)至少在現(xiàn)場(chǎng)檢查前 2日提出；認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與該
部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)一致后方可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
5.5現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)施
檢查組應(yīng)根據(jù)認(rèn)證依據(jù)對(duì)認(rèn)證委托人建立的管理體系進(jìn)行評(píng)
審，核實(shí)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程與認(rèn)證委托人按照 5.2.7條款所提
交的文件的一致性，確認(rèn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程與認(rèn)證依據(jù)的符合
性。
5.5.1檢查過(guò)程至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程、產(chǎn)品和場(chǎng)所的檢查，如生產(chǎn)單元有
非有機(jī)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)時(shí)，也應(yīng)關(guān)注其對(duì)有機(jī)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)
的可能影響及控制措施。
（2）對(duì)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)管理人員、內(nèi)部檢查員、操作者進(jìn)
行訪談。
（3）對(duì) GB/T 19630所規(guī)定的管理體系文件與記錄進(jìn)行審核。
（4）對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)量與銷售量進(jìn)行衡算。
（5）對(duì)產(chǎn)品追溯體系、認(rèn)證標(biāo)識(shí)和銷售證的使用管理進(jìn)行驗(yàn)
證。
（6）對(duì)內(nèi)部檢查和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行評(píng)估。
（7）對(duì)產(chǎn)地和生產(chǎn)加工環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行確認(rèn)，評(píng)估對(duì)有機(jī)
生產(chǎn)、加工的潛在污染風(fēng)險(xiǎn)。
（8）采集必要的樣品。
— 9 —
（9）對(duì)上一年度提出的不符合項(xiàng)采取的糾正和糾正措施進(jìn)行
驗(yàn)證（適用時(shí)）。
檢查組在結(jié)束檢查前，應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，向受檢查方和
認(rèn)證委托人確認(rèn)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)。
5.5.2樣品檢測(cè)
（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抽樣檢測(cè)的技術(shù)文件，對(duì)抽樣檢測(cè)的項(xiàng)
目、頻次、方法、過(guò)程等做出要求。
（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)、加工認(rèn)證的所有產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上確定需檢測(cè)的項(xiàng)目。對(duì)植物生產(chǎn)認(rèn)證，必要時(shí)可
對(duì)其生長(zhǎng)期植物組織進(jìn)行抽樣檢測(cè)。如果認(rèn)證委托人生產(chǎn)的產(chǎn)品僅
作為該委托人認(rèn)證加工產(chǎn)品的唯一配料，且經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后
配料和終產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目相同或相近時(shí)，則應(yīng)至少對(duì)終產(chǎn)品進(jìn)行抽樣
檢測(cè)。
認(rèn)證證書發(fā)放前無(wú)法采集樣品并送檢的，應(yīng)在證書有效期內(nèi)安
排抽樣檢測(cè)并得到檢測(cè)結(jié)果。
（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品
檢測(cè)。
（4）產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所在境外，產(chǎn)品因出入境檢驗(yàn)檢疫要
求等原因無(wú)法委托境內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，可委托境外第三方
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合 ISO/IEC 17025《檢
測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的要求。對(duì)于再認(rèn)證產(chǎn)品，可在
換發(fā)證書有效期內(nèi)的產(chǎn)品入境后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)抽樣，委托境內(nèi)檢驗(yàn)檢
— 10 —
測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)立即暫停或撤銷
證書。
（5）有機(jī)生產(chǎn)或加工中允許使用物質(zhì)的殘留量應(yīng)符合相關(guān)法
律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有機(jī)生產(chǎn)和加工中禁止使用的物質(zhì)不
得檢出。
5.5.3對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況的檢查
認(rèn)證委托人或其生產(chǎn)、加工操作的分包方應(yīng)出具有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)
（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）報(bào)告。產(chǎn)地環(huán)境
空氣質(zhì)量可采信縣級(jí)以上（含縣級(jí)）生態(tài)環(huán)境部門公布的當(dāng)?shù)丨h(huán)境
空氣質(zhì)量信息或出具其他證明性材料，以證明產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況
符合 GB/T 19630規(guī)定的要求。
進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)委托人應(yīng)為認(rèn)證委托人或其生產(chǎn)、加
工操作的分包方。檢查員可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)際情況評(píng)估是否接受認(rèn)
證委托人已有的土壤、灌溉水、畜禽飲用水、生產(chǎn)加工用水等有效
的檢測(cè)報(bào)告。如否，應(yīng)按照 GB/T 19630的要求進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)
構(gòu)可以是符合 ISO/IEC 17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》
要求的境外檢測(cè)機(jī)構(gòu)。關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢
查實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站、大氣監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或報(bào)告等內(nèi)容，確
認(rèn)是否符合 GB/T 19630規(guī)定的要求。
5.5.4對(duì)有機(jī)轉(zhuǎn)換的檢查
（1）多年生作物存在平行生產(chǎn)時(shí)，認(rèn)證委托人應(yīng)制定有機(jī)轉(zhuǎn)
換計(jì)劃，并事先獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)。在開始實(shí)施轉(zhuǎn)換計(jì)劃后，每年
— 11 —
須經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)派出的檢查組核實(shí)、確認(rèn)。未按轉(zhuǎn)換計(jì)劃完成轉(zhuǎn)換并
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)的地塊不能獲得認(rèn)證。
（2）未能保持有機(jī)認(rèn)證的生產(chǎn)單元，需重新經(jīng)過(guò)有機(jī)轉(zhuǎn)換才
能再次獲得有機(jī)認(rèn)證，且不應(yīng)縮短轉(zhuǎn)換期。
（3）有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換期起始日期不應(yīng)早于認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申
請(qǐng)日期。
（4）對(duì)于獲得國(guó)外有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證連續(xù) 4年以上（含 4年）的
進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)外種植基地，且認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)其符合
GB/T 19630要求，可在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上免除轉(zhuǎn)換期。
5.5.5對(duì)投入品的檢查
（1）有機(jī)生產(chǎn)或加工過(guò)程中允許使用 GB/T 19630附錄列出的
物質(zhì)。
（2）對(duì)未列入 GB/T 19630附錄中的物質(zhì)，認(rèn)監(jiān)委可在專家評(píng)
估的基礎(chǔ)上公布有機(jī)生產(chǎn)、加工投入品臨時(shí)補(bǔ)充列表
5.5.6檢查報(bào)告
（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定本機(jī)構(gòu)的檢查報(bào)告的基本格式。
（2）檢查報(bào)告應(yīng)敘述 5.5.1至 5.5.5列明的各項(xiàng)要求的檢查情
況，就檢查證據(jù)、檢查發(fā)現(xiàn)和檢查結(jié)論逐一進(jìn)行描述。
對(duì)識(shí)別出的不符合項(xiàng)，應(yīng)用寫實(shí)的方法準(zhǔn)確、具體、清晰描述，
以易于認(rèn)證委托人及其相關(guān)方理解。不得用概念化的、不確定的、
含糊的語(yǔ)言表述不符合項(xiàng)。
（3）檢查報(bào)告應(yīng)隨附必要的證據(jù)或記錄，包括文字或照片或
— 12 —
音視頻等資料。
（4）檢查組應(yīng)通過(guò)檢查報(bào)告提供充分信息對(duì)認(rèn)證委托人執(zhí)行
標(biāo)準(zhǔn)的總體情況作評(píng)價(jià)，對(duì)是否通過(guò)認(rèn)證提出意見建議。
（5）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢查報(bào)告提交給認(rèn)證委托人。
5.6認(rèn)證決定
5.6.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果
綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上作出認(rèn)證決定，同時(shí)考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)
特點(diǎn)，認(rèn)證委托人及其相關(guān)方管理體系的有效性，當(dāng)?shù)剞r(nóng)獸藥使用、
環(huán)境保護(hù)、區(qū)域性社會(huì)或認(rèn)證委托人質(zhì)量誠(chéng)信狀況等情況。
5.6.2對(duì)符合以下要求的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)頒發(fā)認(rèn)證證
書（基本格式見附件 1、2）。
（1）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理體系及其他檢查證據(jù)符合
本規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（2）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理體系及其他檢查證據(jù)雖不
完全符合本規(guī)則和認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，但認(rèn)證委托人已經(jīng)在規(guī)定
的期限內(nèi)完成了不符合項(xiàng)糾正和/或糾正措施，并通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)驗(yàn)
證。
5.6.3認(rèn)證委托人的生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在以下情況之一，
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)認(rèn)證。
（1）提供虛假信息，不誠(chéng)信的。
（2）未建立管理體系或建立的管理體系未有效實(shí)施的。
（3）列入國(guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。
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（4）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物
質(zhì)污染的。
（5）產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的。
（6）申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和（或）
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求的。
（7）存在認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查場(chǎng)所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割情
況的。
（8）一年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，或因產(chǎn)品質(zhì)量安全
問題被撤銷有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的。
（9）未在規(guī)定的期限完成不符合項(xiàng)糾正和/或糾正措施，或提
交的糾正和/或糾正措施未滿足認(rèn)證要求的。
（10）經(jīng)檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）證明產(chǎn)地環(huán)境受到污
染的。
（11）其他不符合本規(guī)則和（或）有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，且無(wú)法
糾正的。
5.6.4申訴
認(rèn)證委托人如對(duì)認(rèn)證決定結(jié)果有異議，可在 10日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)
構(gòu)申訴，認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到申訴之日起，應(yīng)在 30日內(nèi)處理并將處理
結(jié)果書面通知認(rèn)證委托人。
認(rèn)證委托人如認(rèn)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為嚴(yán)重侵害了自身合法權(quán)益，
可以直接向各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門申訴。
6.認(rèn)證后管理
— 14 —
6.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)獲證組織至少安排一次獲證后的現(xiàn)場(chǎng)檢
查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)獲證產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)企業(yè)管理體系的有
效性、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全誠(chéng)信水平總體情況等，科學(xué)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次
及項(xiàng)目。同一認(rèn)證的品種在證書有效期內(nèi)如有多個(gè)生產(chǎn)季的，則至
少需要安排一次獲證后的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上每年至少對(duì) 5％的獲證組織
實(shí)施一次不通知檢查，實(shí)施不通知檢查時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前 48小時(shí)
內(nèi)通知獲證組織。
6.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解和掌握獲證組織變更信息，對(duì)獲證組
織實(shí)施有效跟蹤，以保證其持續(xù)符合認(rèn)證的要求。
6.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)在與認(rèn)證委托人簽訂的合同中，應(yīng)明確約定獲證
組織需建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)以下信息：
6.3.1法律地位、經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更的信息。
6.3.2獲證組織管理層、聯(lián)系地址變更的信息。
6.3.3有機(jī)產(chǎn)品管理體系、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)狀況、過(guò)程或生
產(chǎn)加工場(chǎng)所變更的信息。
6.3.4獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍發(fā)生重大動(dòng)植物
疫情、環(huán)境污染的信息。
6.3.5生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及銷售中發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全重要信
息，如相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或消費(fèi)者重大投訴
等。
6.3.6獲證組織因違反國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法
— 15 —
規(guī)而受到處罰。
6.3.7采購(gòu)的配料或產(chǎn)品存在不符合認(rèn)證依據(jù)要求的情況。
6.3.8不合格品撤回及處理的信息。
6.3.9銷售證的使用情況。
6.3.10其他重要信息。
6.4銷售證和有機(jī)碼
6.4.1銷售證是獲證產(chǎn)品所有人提供給買方的交易證明。認(rèn)證
機(jī)構(gòu)應(yīng)制定銷售證的申請(qǐng)和辦理程序，在獲證組織銷售獲證產(chǎn)品過(guò)
程中（前）向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷售證（基本格式見附件 3），以保證
有機(jī)產(chǎn)品銷售過(guò)程數(shù)量可控、可追溯。對(duì)于使用了有機(jī)碼的產(chǎn)品，
認(rèn)證機(jī)構(gòu)可不頒發(fā)銷售證。
6.4.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證組織與購(gòu)買方簽訂的供貨協(xié)議的認(rèn)證
產(chǎn)品范圍和數(shù)量、發(fā)票、發(fā)貨憑證（適用時(shí)）等進(jìn)行審核。對(duì)符合
要求的頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品銷售證；對(duì)不符合要求的應(yīng)監(jiān)督其整改，否則
不能頒發(fā)銷售證。
6.4.3銷售證由獲證組織交給購(gòu)買方。獲證組織應(yīng)保存已頒發(fā)
的銷售證的復(fù)印件，以備認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核。
6.4.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)可按照有機(jī)配料的可獲得性，核定使用外購(gòu)有
機(jī)配料的加工認(rèn)證證書有效期內(nèi)的產(chǎn)量，但應(yīng)按外購(gòu)有機(jī)配料批次
與實(shí)際加工的產(chǎn)品數(shù)量發(fā)放有機(jī)碼或頒發(fā)銷售證。
6.4.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照編號(hào)規(guī)則（見附件 5），對(duì)有機(jī)碼進(jìn)行編
號(hào)，并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每個(gè)有機(jī)碼能夠溯源
— 16 —
到其對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向僅獲得有機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)認(rèn)證的認(rèn)證委托人發(fā)放
有機(jī)碼。
6.4.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其頒發(fā)的銷售證和有機(jī)碼的正確使用負(fù)有監(jiān)
督管理的責(zé)任。
7.再認(rèn)證
7.1獲證組織應(yīng)至少在認(rèn)證證書有效期結(jié)束前 3個(gè)月向認(rèn)證機(jī)
構(gòu)提出再認(rèn)證申請(qǐng)。
獲證組織的有機(jī)產(chǎn)品管理體系和生產(chǎn)、加工過(guò)程未發(fā)生變更
時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可適當(dāng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)?jiān)u審和文件評(píng)審程序。
7.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)進(jìn)行再認(rèn)證檢查。
因生產(chǎn)季或重大自然災(zāi)害的原因，不能在認(rèn)證證書有效期內(nèi)安
排再認(rèn)證檢查的，獲證組織應(yīng)在證書有效期內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面
申請(qǐng)說(shuō)明原因。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，再認(rèn)證可在認(rèn)證證書有效期后的
3個(gè)月內(nèi)實(shí)施，但不得超過(guò) 3個(gè)月，在此期間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品不得作
為有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。
7.3對(duì)超過(guò) 3個(gè)月仍不能再認(rèn)證的生產(chǎn)單元，應(yīng)按初次認(rèn)證實(shí)
施。
8.認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的管理
8.1認(rèn)證證書基本格式
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期最長(zhǎng)為 12個(gè)月。再認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)
證證書有效期，不超過(guò)最近一次有效認(rèn)證證書截止日期再加 12個(gè)
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月。認(rèn)證證書基本格式應(yīng)符合本規(guī)則附件 1、2的要求。經(jīng)授權(quán)使
用他人商標(biāo)的獲證組織，應(yīng)在其有機(jī)認(rèn)證證書中標(biāo)明相應(yīng)產(chǎn)品獲許
授權(quán)使用的商標(biāo)信息。
認(rèn)證證書的編號(hào)應(yīng)從認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系
統(tǒng)”中獲取，編號(hào)規(guī)則見附件 4。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得僅依據(jù)本機(jī)構(gòu)編制
的證書編號(hào)發(fā)放認(rèn)證證書。
8.2認(rèn)證證書的變更
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二十八條實(shí)施。
8.3認(rèn)證證書的注銷
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二十九條實(shí)施。
8.4認(rèn)證證書的暫停
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十條實(shí)施。
8.5認(rèn)證證書的撤銷
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十一條實(shí)施。
8.6認(rèn)證證書的恢復(fù)
8.6.1認(rèn)證證書被注銷或撤銷后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能以任何理由恢
復(fù)認(rèn)證證書。
8.6.2認(rèn)證證書被暫停的，需在證書暫停期滿且完成對(duì)不符合
項(xiàng)的糾正或糾正措施并確認(rèn)后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)方可恢復(fù)認(rèn)證證書。
8.7認(rèn)證證書與標(biāo)志使用
8.7.1獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書的產(chǎn)品只能按常規(guī)產(chǎn)品銷售，不
得使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志以及標(biāo)注“有機(jī)”、“ORGANIC”等
— 18 —
字樣和圖案。
8.7.2認(rèn)證證書暫停期間，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通知并監(jiān)督獲證組織停
止使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志，獲證組織同時(shí)應(yīng)封存帶有有機(jī)產(chǎn)
品認(rèn)證標(biāo)志的相應(yīng)批次產(chǎn)品。
8.8認(rèn)證證書被注銷或撤銷的，獲證組織應(yīng)將注銷、撤銷的有
機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和未使用的標(biāo)志交回認(rèn)證機(jī)構(gòu)，或由獲證組織在認(rèn)
證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀剩余標(biāo)志和帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包
裝，必要時(shí)，獲證組織應(yīng)召回相應(yīng)批次帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)
品。
8.9認(rèn)證機(jī)構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)采取有效措施避免各類無(wú)效的認(rèn)證
證書和標(biāo)志被繼續(xù)使用。
對(duì)于無(wú)法收回的證書和標(biāo)志，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在相關(guān)媒體和網(wǎng)
站上公布注銷或撤銷認(rèn)證證書的決定，聲明證書及標(biāo)志作廢。
9.信息報(bào)告
9.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息
系統(tǒng)”填報(bào)認(rèn)證活動(dòng)的信息。
9.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在 10日內(nèi)將暫停、撤銷認(rèn)證證書相關(guān)組織的名
單及暫停、撤銷原因等，通過(guò)認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信
息系統(tǒng)”向認(rèn)監(jiān)委報(bào)告，并向社會(huì)公布。
9.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，應(yīng)及
時(shí)將相關(guān)信息向認(rèn)監(jiān)委和獲證組織所在地的認(rèn)證監(jiān)管部門通報(bào)。
9.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年 3月底之前將上一年度有機(jī)認(rèn)證工作報(bào)
— 19 —
告報(bào)送認(rèn)監(jiān)委。報(bào)告內(nèi)容至少包括：頒證數(shù)量、獲證產(chǎn)品質(zhì)量分析、
暫停和撤銷認(rèn)證證書清單及原因分析等。
10.認(rèn)證收費(fèi)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定收取認(rèn)證費(fèi)用。
1.目的和范圍
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
3.認(rèn)證人員要求
4.認(rèn)證依據(jù)
5.認(rèn)證程序
6.認(rèn)證后管理
7.再認(rèn)證
8.認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的管理
9.信息報(bào)告
10.認(rèn)證收費(fèi)
— 1 —
1.目的和范圍
1.1為規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等有
關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。
1.2本規(guī)則規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證程序與管理的基本要求。
1.3在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，應(yīng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。未與國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)委）就有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國(guó)家（或地區(qū)）的進(jìn)口
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)遵守本規(guī)則要求；已與認(rèn)監(jiān)委簽署相關(guān)備忘錄的國(guó)家（或地區(qū)）的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)遵守備忘錄的相關(guān)規(guī)定。
1.4遵守本規(guī)則的規(guī)定，并不意味著可免除其所承擔(dān)的法律責(zé)
任。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力，并獲得認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。
2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制，使受理、培訓(xùn)（包括相關(guān)增值服務(wù)）、檢查和認(rèn)證決定等環(huán)節(jié)相互分開、相互
制約和相互監(jiān)督。
2.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得將認(rèn)證結(jié)果與參與認(rèn)證檢查的檢查員及其他人員的薪酬掛鉤。
3.認(rèn)證人員要求
— 2 —
3.1從事認(rèn)證活動(dòng)的人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)教育和工作經(jīng)歷，接受過(guò)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、食品安全和認(rèn)證技術(shù)等方面的培
訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。
3.2有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)取得中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)資質(zhì)。
3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的各類認(rèn)證人員的能力做出評(píng)價(jià)，以滿足實(shí)施相應(yīng)認(rèn)證范圍的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的需要。
4.認(rèn)證依據(jù)
GB/T 19630《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》
5.認(rèn)證程序
5.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)應(yīng)至少公開以下信息：
5.1.1認(rèn)證資質(zhì)范圍及有效期。
5.1.2認(rèn)證程序和認(rèn)證要求。
5.1.3認(rèn)證依據(jù)。
5.1.4認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人的權(quán)利與義務(wù)。
5.1.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理申訴、投訴和爭(zhēng)議的程序。
5.1.7批準(zhǔn)、注銷、變更、暫停、恢復(fù)和撤銷認(rèn)證證書的規(guī)定與程序。
5.1.8對(duì)獲證組織正確使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼、認(rèn)證證書、銷售證和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)（或名稱）的要求。
5.1.9對(duì)獲證組織正確宣傳有機(jī)生產(chǎn)、加工過(guò)程及認(rèn)證產(chǎn)品的要求。
5.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)的條件：
5.2.1認(rèn)證委托人及其相關(guān)方應(yīng)取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時(shí)），其生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，并應(yīng)擁有產(chǎn)品的所有權(quán)﹡①。
5.2.2認(rèn)證委托人建立并實(shí)施了有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)管理體系，并有效運(yùn)行三個(gè)月以上。
5.2.3申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)在認(rèn)監(jiān)委公布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)。枸杞產(chǎn)品還應(yīng)符合附件 6的要求。
5.2.4認(rèn)證委托人及其相關(guān)方在五年內(nèi)未因以下情形被撤銷有
機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書：
（1）提供虛假信息；
（2）使用禁用物質(zhì)；
（3）超范圍﹡②使用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志；
（4）出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。
5.2.5認(rèn)證委托人及其相關(guān)方一年內(nèi)未因除 5.2.4所列情形之外其它情形被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書。
5.2.6認(rèn)證委托人未列入國(guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。
*①產(chǎn)品的所有權(quán)是指認(rèn)證委托人對(duì)產(chǎn)品有占有、使用、收益和處置的權(quán)利。
*②范圍是﹡范圍是指認(rèn)證范圍，包括產(chǎn)品范圍、場(chǎng)所范圍和過(guò)程（生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)）范圍。其中產(chǎn)品范圍是指
有機(jī)認(rèn)證涉及的產(chǎn)品名稱和數(shù)量；場(chǎng)所范圍是指認(rèn)證的所有生產(chǎn)場(chǎng)所、加工場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含辦公地、倉(cāng)儲(chǔ)），包括
生產(chǎn)基地和加工場(chǎng)所名稱、地址和面積或養(yǎng)殖基地規(guī)模，以及加工、倉(cāng)儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所；過(guò)程（生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)）范
圍是指有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)涉及的生產(chǎn)、收獲、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等過(guò)程。
5.2.7認(rèn)證委托人應(yīng)至少提交以下文件和資料：
（1）認(rèn)證委托人的合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件的復(fù)印件。
（2）認(rèn)證委托人及其有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的基本情況：
①認(rèn)證委托人名稱、地址、聯(lián)系方式；不是直接從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的認(rèn)證委托人，應(yīng)同時(shí)提交與直接從事有機(jī)產(chǎn)品的
生產(chǎn)、加工者簽訂的書面合同的復(fù)印件及具體從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式。
②生產(chǎn)單元/加工/經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所概況。
③申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品名稱、品種、生產(chǎn)規(guī)模包括面積、產(chǎn)量、數(shù)量、加工量等；同一生產(chǎn)單元內(nèi)非申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品和非有機(jī)方式
生產(chǎn)的產(chǎn)品的基本信息。
④過(guò)去三年間的生產(chǎn)歷史情況說(shuō)明材料，如植物生產(chǎn)的病蟲草害防治、投入品使用及收獲等農(nóng)事活動(dòng)描述；野生采集情況的
描述；畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方法、疾病防治、投入品使用、動(dòng)物運(yùn)輸和屠宰等情況的描述。
⑤申請(qǐng)和獲得其他認(rèn)證的情況。
（3）產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍描述，包括地理位置坐標(biāo)、地塊分布、緩沖帶及產(chǎn)地周圍臨近地塊的使用情況；加工場(chǎng)所周邊環(huán)
境描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等。
（4）管理手冊(cè)和操作規(guī)程。
（5）本年度有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，上一年度有機(jī)產(chǎn)品銷售量與銷售額（適用時(shí)）等。
（6）承諾守法誠(chéng)信，接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查，保證提供材料真實(shí)、執(zhí)行有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)
產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則相關(guān)要求的聲明。
（7）有機(jī)轉(zhuǎn)換計(jì)劃（適用時(shí)）。
（8）其他。
5.3申請(qǐng)材料的審查
對(duì)符合 5.2要求的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)、程序等要求，在 10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提交的申請(qǐng)文件和資料進(jìn)
行審查并作出是否受理的決定，保存審查記錄。
5.3.1審查要求如下：
（1）認(rèn)證要求規(guī)定明確，并形成文件和得到理解；
（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人之間在理解上的差異得到解決；
（3）對(duì)于申請(qǐng)的認(rèn)證范圍，認(rèn)證委托人的工作場(chǎng)所和任何特殊要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)均有能力開展認(rèn)證服務(wù)。
5.3.2申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理認(rèn)證申請(qǐng)；對(duì)不予受理的，應(yīng)書面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。
5.3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)可采取必要措施幫助認(rèn)證委托人及直接進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使其正確理解和執(zhí)
行標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.4現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備
5.4.1根據(jù)所申請(qǐng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的認(rèn)證范圍，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個(gè)檢查組應(yīng)至少有一名認(rèn)
證范圍注冊(cè)資質(zhì)的專職檢查員。
5.4.2對(duì)同一認(rèn)證委托人的同一生產(chǎn)單元，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能連續(xù) 3年以上（含 3年）委派同一檢查員實(shí)施檢查。
5.4.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前應(yīng)向檢查組下達(dá)檢查任務(wù)書，應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（1）檢查依據(jù)，包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和其他規(guī)范性
文件。
（2）檢查范圍，包括檢查的產(chǎn)品范圍、場(chǎng)所范圍和過(guò)程范圍
等。
（3）檢查組組長(zhǎng)和成員，計(jì)劃實(shí)施檢查的時(shí)間。
（4）檢查要點(diǎn)，包括投入品的使用、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、追溯體系、管理體系實(shí)施的有效性和上年度認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的不符合項(xiàng)（適
用時(shí)）等。
5.4.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)可向認(rèn)證委托人出具現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書，將檢查內(nèi)容告知認(rèn)證委托人。
5.4.5檢查組應(yīng)制定書面的檢查計(jì)劃，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審定后交認(rèn)證委托人并獲得確認(rèn)。為確保認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的
完整性，檢查計(jì)劃應(yīng)：
（1）覆蓋所有認(rèn)證產(chǎn)品的全部生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（2）覆蓋認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)的所有加工場(chǎng)所和工藝類型。
（3）覆蓋所有認(rèn)證產(chǎn)品的二次分裝或分割的場(chǎng)所（適用時(shí)）、進(jìn)口產(chǎn)品的境內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、加施有機(jī)碼等場(chǎng)所（適用時(shí)）。
（4）對(duì)由多個(gè)具備土地使用權(quán)的農(nóng)戶參與有機(jī)生產(chǎn)的組織（如
農(nóng)業(yè)合作社組織，或“公司+農(nóng)戶”型組織），應(yīng)首先安排對(duì)組織內(nèi)
部管理體系進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)組織的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)模式、地理分
布和生產(chǎn)季節(jié)等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定對(duì)農(nóng)戶
抽樣檢查的數(shù)量和樣本，抽樣數(shù)不應(yīng)少于農(nóng)戶數(shù)量的平方根（如果
有小數(shù)向上取整）且最少不小于 10個(gè)；農(nóng)戶數(shù)量不超過(guò) 10個(gè)時(shí)，
應(yīng)檢查全部農(nóng)戶。若認(rèn)證機(jī)構(gòu)核定的人日數(shù)無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)所抽樣本
的檢查，檢查組可在認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加人日數(shù)。
（5）制定檢查計(jì)劃還應(yīng)考慮以下因素：
①當(dāng)?shù)赜袡C(jī)產(chǎn)品與非有機(jī)產(chǎn)品之間的價(jià)格差異。
②申請(qǐng)認(rèn)證組織內(nèi)的生產(chǎn)體系和種植、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、生產(chǎn)
模式的差異。
③以往檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)（適用時(shí)）。
④組織內(nèi)部管理體系的有效性。
⑤再次加工分裝分割對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品完整性的影響（適用時(shí)）。
5.4.6現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間應(yīng)安排在申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)
營(yíng)過(guò)程或易發(fā)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的階段。因生產(chǎn)季等原因，認(rèn)證周期內(nèi)
首次現(xiàn)場(chǎng)檢查不能覆蓋所有申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的，應(yīng)在認(rèn)證證書有效期
內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充檢查。
5.4.7認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前至少提前 5日將認(rèn)證委托人及
生產(chǎn)單元、檢查安排等基本信息報(bào)送到認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)
品認(rèn)證信息系統(tǒng)”。
— 8 —
地方認(rèn)證監(jiān)管部門對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交的檢查方案和計(jì)劃等基本
信息有異議的應(yīng)至少在現(xiàn)場(chǎng)檢查前 2日提出；認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與該
部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)一致后方可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
5.5現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)施
檢查組應(yīng)根據(jù)認(rèn)證依據(jù)對(duì)認(rèn)證委托人建立的管理體系進(jìn)行評(píng)
審，核實(shí)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程與認(rèn)證委托人按照 5.2.7條款所提
交的文件的一致性，確認(rèn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程與認(rèn)證依據(jù)的符合
性。
5.5.1檢查過(guò)程至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程、產(chǎn)品和場(chǎng)所的檢查，如生產(chǎn)單元有
非有機(jī)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)時(shí)，也應(yīng)關(guān)注其對(duì)有機(jī)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)
的可能影響及控制措施。
（2）對(duì)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)管理人員、內(nèi)部檢查員、操作者進(jìn)
行訪談。
（3）對(duì) GB/T 19630所規(guī)定的管理體系文件與記錄進(jìn)行審核。
（4）對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)量與銷售量進(jìn)行衡算。
（5）對(duì)產(chǎn)品追溯體系、認(rèn)證標(biāo)識(shí)和銷售證的使用管理進(jìn)行驗(yàn)
證。
（6）對(duì)內(nèi)部檢查和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行評(píng)估。
（7）對(duì)產(chǎn)地和生產(chǎn)加工環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行確認(rèn)，評(píng)估對(duì)有機(jī)
生產(chǎn)、加工的潛在污染風(fēng)險(xiǎn)。
（8）采集必要的樣品。
— 9 —
（9）對(duì)上一年度提出的不符合項(xiàng)采取的糾正和糾正措施進(jìn)行
驗(yàn)證（適用時(shí)）。
檢查組在結(jié)束檢查前，應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，向受檢查方和
認(rèn)證委托人確認(rèn)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)。
5.5.2樣品檢測(cè)
（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抽樣檢測(cè)的技術(shù)文件，對(duì)抽樣檢測(cè)的項(xiàng)
目、頻次、方法、過(guò)程等做出要求。
（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)、加工認(rèn)證的所有產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上確定需檢測(cè)的項(xiàng)目。對(duì)植物生產(chǎn)認(rèn)證，必要時(shí)可
對(duì)其生長(zhǎng)期植物組織進(jìn)行抽樣檢測(cè)。如果認(rèn)證委托人生產(chǎn)的產(chǎn)品僅
作為該委托人認(rèn)證加工產(chǎn)品的唯一配料，且經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后
配料和終產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目相同或相近時(shí)，則應(yīng)至少對(duì)終產(chǎn)品進(jìn)行抽樣
檢測(cè)。
認(rèn)證證書發(fā)放前無(wú)法采集樣品并送檢的，應(yīng)在證書有效期內(nèi)安
排抽樣檢測(cè)并得到檢測(cè)結(jié)果。
（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品
檢測(cè)。
（4）產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所在境外，產(chǎn)品因出入境檢驗(yàn)檢疫要
求等原因無(wú)法委托境內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，可委托境外第三方
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合 ISO/IEC 17025《檢
測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的要求。對(duì)于再認(rèn)證產(chǎn)品，可在
換發(fā)證書有效期內(nèi)的產(chǎn)品入境后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)抽樣，委托境內(nèi)檢驗(yàn)檢
— 10 —
測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)立即暫停或撤銷
證書。
（5）有機(jī)生產(chǎn)或加工中允許使用物質(zhì)的殘留量應(yīng)符合相關(guān)法
律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有機(jī)生產(chǎn)和加工中禁止使用的物質(zhì)不
得檢出。
5.5.3對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況的檢查
認(rèn)證委托人或其生產(chǎn)、加工操作的分包方應(yīng)出具有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)
（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）報(bào)告。產(chǎn)地環(huán)境
空氣質(zhì)量可采信縣級(jí)以上（含縣級(jí)）生態(tài)環(huán)境部門公布的當(dāng)?shù)丨h(huán)境
空氣質(zhì)量信息或出具其他證明性材料，以證明產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況
符合 GB/T 19630規(guī)定的要求。
進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)委托人應(yīng)為認(rèn)證委托人或其生產(chǎn)、加
工操作的分包方。檢查員可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)際情況評(píng)估是否接受認(rèn)
證委托人已有的土壤、灌溉水、畜禽飲用水、生產(chǎn)加工用水等有效
的檢測(cè)報(bào)告。如否，應(yīng)按照 GB/T 19630的要求進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)
構(gòu)可以是符合 ISO/IEC 17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》
要求的境外檢測(cè)機(jī)構(gòu)。關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢
查實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站、大氣監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或報(bào)告等內(nèi)容，確
認(rèn)是否符合 GB/T 19630規(guī)定的要求。
5.5.4對(duì)有機(jī)轉(zhuǎn)換的檢查
（1）多年生作物存在平行生產(chǎn)時(shí)，認(rèn)證委托人應(yīng)制定有機(jī)轉(zhuǎn)
換計(jì)劃，并事先獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)。在開始實(shí)施轉(zhuǎn)換計(jì)劃后，每年
— 11 —
須經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)派出的檢查組核實(shí)、確認(rèn)。未按轉(zhuǎn)換計(jì)劃完成轉(zhuǎn)換并
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)的地塊不能獲得認(rèn)證。
（2）未能保持有機(jī)認(rèn)證的生產(chǎn)單元，需重新經(jīng)過(guò)有機(jī)轉(zhuǎn)換才
能再次獲得有機(jī)認(rèn)證，且不應(yīng)縮短轉(zhuǎn)換期。
（3）有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換期起始日期不應(yīng)早于認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申
請(qǐng)日期。
（4）對(duì)于獲得國(guó)外有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證連續(xù) 4年以上（含 4年）的
進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)外種植基地，且認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)其符合
GB/T 19630要求，可在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上免除轉(zhuǎn)換期。
5.5.5對(duì)投入品的檢查
（1）有機(jī)生產(chǎn)或加工過(guò)程中允許使用 GB/T 19630附錄列出的
物質(zhì)。
（2）對(duì)未列入 GB/T 19630附錄中的物質(zhì)，認(rèn)監(jiān)委可在專家評(píng)
估的基礎(chǔ)上公布有機(jī)生產(chǎn)、加工投入品臨時(shí)補(bǔ)充列表
5.5.6檢查報(bào)告
（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定本機(jī)構(gòu)的檢查報(bào)告的基本格式。
（2）檢查報(bào)告應(yīng)敘述 5.5.1至 5.5.5列明的各項(xiàng)要求的檢查情
況，就檢查證據(jù)、檢查發(fā)現(xiàn)和檢查結(jié)論逐一進(jìn)行描述。
對(duì)識(shí)別出的不符合項(xiàng)，應(yīng)用寫實(shí)的方法準(zhǔn)確、具體、清晰描述，
以易于認(rèn)證委托人及其相關(guān)方理解。不得用概念化的、不確定的、
含糊的語(yǔ)言表述不符合項(xiàng)。
（3）檢查報(bào)告應(yīng)隨附必要的證據(jù)或記錄，包括文字或照片或
— 12 —
音視頻等資料。
（4）檢查組應(yīng)通過(guò)檢查報(bào)告提供充分信息對(duì)認(rèn)證委托人執(zhí)行
標(biāo)準(zhǔn)的總體情況作評(píng)價(jià)，對(duì)是否通過(guò)認(rèn)證提出意見建議。
（5）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢查報(bào)告提交給認(rèn)證委托人。
5.6認(rèn)證決定
5.6.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果
綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上作出認(rèn)證決定，同時(shí)考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)
特點(diǎn)，認(rèn)證委托人及其相關(guān)方管理體系的有效性，當(dāng)?shù)剞r(nóng)獸藥使用、
環(huán)境保護(hù)、區(qū)域性社會(huì)或認(rèn)證委托人質(zhì)量誠(chéng)信狀況等情況。
5.6.2對(duì)符合以下要求的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)頒發(fā)認(rèn)證證
書（基本格式見附件 1、2）。
（1）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理體系及其他檢查證據(jù)符合
本規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（2）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理體系及其他檢查證據(jù)雖不
完全符合本規(guī)則和認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，但認(rèn)證委托人已經(jīng)在規(guī)定
的期限內(nèi)完成了不符合項(xiàng)糾正和/或糾正措施，并通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)驗(yàn)
證。
5.6.3認(rèn)證委托人的生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在以下情況之一，
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)認(rèn)證。
（1）提供虛假信息，不誠(chéng)信的。
（2）未建立管理體系或建立的管理體系未有效實(shí)施的。
（3）列入國(guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。
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（4）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物
質(zhì)污染的。
（5）產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的。
（6）申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和（或）
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求的。
（7）存在認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查場(chǎng)所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割情
況的。
（8）一年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，或因產(chǎn)品質(zhì)量安全
問題被撤銷有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的。
（9）未在規(guī)定的期限完成不符合項(xiàng)糾正和/或糾正措施，或提
交的糾正和/或糾正措施未滿足認(rèn)證要求的。
（10）經(jīng)檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）證明產(chǎn)地環(huán)境受到污
染的。
（11）其他不符合本規(guī)則和（或）有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，且無(wú)法
糾正的。
5.6.4申訴
認(rèn)證委托人如對(duì)認(rèn)證決定結(jié)果有異議，可在 10日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)
構(gòu)申訴，認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到申訴之日起，應(yīng)在 30日內(nèi)處理并將處理
結(jié)果書面通知認(rèn)證委托人。
認(rèn)證委托人如認(rèn)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為嚴(yán)重侵害了自身合法權(quán)益，
可以直接向各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門申訴。
6.認(rèn)證后管理
— 14 —
6.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)獲證組織至少安排一次獲證后的現(xiàn)場(chǎng)檢
查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)獲證產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)企業(yè)管理體系的有
效性、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全誠(chéng)信水平總體情況等，科學(xué)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次
及項(xiàng)目。同一認(rèn)證的品種在證書有效期內(nèi)如有多個(gè)生產(chǎn)季的，則至
少需要安排一次獲證后的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上每年至少對(duì) 5％的獲證組織
實(shí)施一次不通知檢查，實(shí)施不通知檢查時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前 48小時(shí)
內(nèi)通知獲證組織。
6.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解和掌握獲證組織變更信息，對(duì)獲證組
織實(shí)施有效跟蹤，以保證其持續(xù)符合認(rèn)證的要求。
6.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)在與認(rèn)證委托人簽訂的合同中，應(yīng)明確約定獲證
組織需建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)以下信息：
6.3.1法律地位、經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更的信息。
6.3.2獲證組織管理層、聯(lián)系地址變更的信息。
6.3.3有機(jī)產(chǎn)品管理體系、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)狀況、過(guò)程或生
產(chǎn)加工場(chǎng)所變更的信息。
6.3.4獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍發(fā)生重大動(dòng)植物
疫情、環(huán)境污染的信息。
6.3.5生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及銷售中發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全重要信
息，如相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或消費(fèi)者重大投訴
等。
6.3.6獲證組織因違反國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法
— 15 —
規(guī)而受到處罰。
6.3.7采購(gòu)的配料或產(chǎn)品存在不符合認(rèn)證依據(jù)要求的情況。
6.3.8不合格品撤回及處理的信息。
6.3.9銷售證的使用情況。
6.3.10其他重要信息。
6.4銷售證和有機(jī)碼
6.4.1銷售證是獲證產(chǎn)品所有人提供給買方的交易證明。認(rèn)證
機(jī)構(gòu)應(yīng)制定銷售證的申請(qǐng)和辦理程序，在獲證組織銷售獲證產(chǎn)品過(guò)
程中（前）向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷售證（基本格式見附件 3），以保證
有機(jī)產(chǎn)品銷售過(guò)程數(shù)量可控、可追溯。對(duì)于使用了有機(jī)碼的產(chǎn)品，
認(rèn)證機(jī)構(gòu)可不頒發(fā)銷售證。
6.4.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證組織與購(gòu)買方簽訂的供貨協(xié)議的認(rèn)證
產(chǎn)品范圍和數(shù)量、發(fā)票、發(fā)貨憑證（適用時(shí)）等進(jìn)行審核。對(duì)符合
要求的頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品銷售證；對(duì)不符合要求的應(yīng)監(jiān)督其整改，否則
不能頒發(fā)銷售證。
6.4.3銷售證由獲證組織交給購(gòu)買方。獲證組織應(yīng)保存已頒發(fā)
的銷售證的復(fù)印件，以備認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核。
6.4.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)可按照有機(jī)配料的可獲得性，核定使用外購(gòu)有
機(jī)配料的加工認(rèn)證證書有效期內(nèi)的產(chǎn)量，但應(yīng)按外購(gòu)有機(jī)配料批次
與實(shí)際加工的產(chǎn)品數(shù)量發(fā)放有機(jī)碼或頒發(fā)銷售證。
6.4.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照編號(hào)規(guī)則（見附件 5），對(duì)有機(jī)碼進(jìn)行編
號(hào)，并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每個(gè)有機(jī)碼能夠溯源
— 16 —
到其對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向僅獲得有機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)認(rèn)證的認(rèn)證委托人發(fā)放
有機(jī)碼。
6.4.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其頒發(fā)的銷售證和有機(jī)碼的正確使用負(fù)有監(jiān)
督管理的責(zé)任。
7.再認(rèn)證
7.1獲證組織應(yīng)至少在認(rèn)證證書有效期結(jié)束前 3個(gè)月向認(rèn)證機(jī)
構(gòu)提出再認(rèn)證申請(qǐng)。
獲證組織的有機(jī)產(chǎn)品管理體系和生產(chǎn)、加工過(guò)程未發(fā)生變更
時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可適當(dāng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)?jiān)u審和文件評(píng)審程序。
7.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)進(jìn)行再認(rèn)證檢查。
因生產(chǎn)季或重大自然災(zāi)害的原因，不能在認(rèn)證證書有效期內(nèi)安
排再認(rèn)證檢查的，獲證組織應(yīng)在證書有效期內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面
申請(qǐng)說(shuō)明原因。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，再認(rèn)證可在認(rèn)證證書有效期后的
3個(gè)月內(nèi)實(shí)施，但不得超過(guò) 3個(gè)月，在此期間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品不得作
為有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。
7.3對(duì)超過(guò) 3個(gè)月仍不能再認(rèn)證的生產(chǎn)單元，應(yīng)按初次認(rèn)證實(shí)
施。
8.認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的管理
8.1認(rèn)證證書基本格式
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期最長(zhǎng)為 12個(gè)月。再認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)
證證書有效期，不超過(guò)最近一次有效認(rèn)證證書截止日期再加 12個(gè)
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月。認(rèn)證證書基本格式應(yīng)符合本規(guī)則附件 1、2的要求。經(jīng)授權(quán)使
用他人商標(biāo)的獲證組織，應(yīng)在其有機(jī)認(rèn)證證書中標(biāo)明相應(yīng)產(chǎn)品獲許
授權(quán)使用的商標(biāo)信息。
認(rèn)證證書的編號(hào)應(yīng)從認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系
統(tǒng)”中獲取，編號(hào)規(guī)則見附件 4。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得僅依據(jù)本機(jī)構(gòu)編制
的證書編號(hào)發(fā)放認(rèn)證證書。
8.2認(rèn)證證書的變更
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二十八條實(shí)施。
8.3認(rèn)證證書的注銷
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二十九條實(shí)施。
8.4認(rèn)證證書的暫停
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十條實(shí)施。
8.5認(rèn)證證書的撤銷
按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十一條實(shí)施。
8.6認(rèn)證證書的恢復(fù)
8.6.1認(rèn)證證書被注銷或撤銷后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能以任何理由恢
復(fù)認(rèn)證證書。
8.6.2認(rèn)證證書被暫停的，需在證書暫停期滿且完成對(duì)不符合
項(xiàng)的糾正或糾正措施并確認(rèn)后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)方可恢復(fù)認(rèn)證證書。
8.7認(rèn)證證書與標(biāo)志使用
8.7.1獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書的產(chǎn)品只能按常規(guī)產(chǎn)品銷售，不
得使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志以及標(biāo)注“有機(jī)”、“ORGANIC”等
— 18 —
字樣和圖案。
8.7.2認(rèn)證證書暫停期間，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通知并監(jiān)督獲證組織停
止使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志，獲證組織同時(shí)應(yīng)封存帶有有機(jī)產(chǎn)
品認(rèn)證標(biāo)志的相應(yīng)批次產(chǎn)品。
8.8認(rèn)證證書被注銷或撤銷的，獲證組織應(yīng)將注銷、撤銷的有
機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和未使用的標(biāo)志交回認(rèn)證機(jī)構(gòu)，或由獲證組織在認(rèn)
證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀剩余標(biāo)志和帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包
裝，必要時(shí)，獲證組織應(yīng)召回相應(yīng)批次帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)
品。
8.9認(rèn)證機(jī)構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)采取有效措施避免各類無(wú)效的認(rèn)證
證書和標(biāo)志被繼續(xù)使用。
對(duì)于無(wú)法收回的證書和標(biāo)志，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在相關(guān)媒體和網(wǎng)
站上公布注銷或撤銷認(rèn)證證書的決定，聲明證書及標(biāo)志作廢。
9.信息報(bào)告
9.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息
系統(tǒng)”填報(bào)認(rèn)證活動(dòng)的信息。
9.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在 10日內(nèi)將暫停、撤銷認(rèn)證證書相關(guān)組織的名
單及暫停、撤銷原因等，通過(guò)認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信
息系統(tǒng)”向認(rèn)監(jiān)委報(bào)告，并向社會(huì)公布。
9.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，應(yīng)及
時(shí)將相關(guān)信息向認(rèn)監(jiān)委和獲證組織所在地的認(rèn)證監(jiān)管部門通報(bào)。
9.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年 3月底之前將上一年度有機(jī)認(rèn)證工作報(bào)
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告報(bào)送認(rèn)監(jiān)委。報(bào)告內(nèi)容至少包括：頒證數(shù)量、獲證產(chǎn)品質(zhì)量分析、
暫停和撤銷認(rèn)證證書清單及原因分析等。
10.認(rèn)證收費(fèi)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定收取認(rèn)證費(fèi)用。
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