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劉俊臣:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
時(shí)間:2016/1/11 22:20:46

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇上的致辭
國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)   劉俊臣
(2015年12月17日)

各位嘉賓,女士們、先生們: 
    非常榮幸參加今天的論壇。我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局對(duì)論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!這次論壇在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間舉辦,來(lái)自全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的專業(yè)人士匯聚一堂,共同探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系如何升級(jí)以有效刺激和促進(jìn)創(chuàng)新,非常有意義。 
    中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)新的發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在國(guó)家發(fā)展全局中居于核心位置;赝2015年,創(chuàng)新無(wú)疑是本年度最火熱的詞語(yǔ)。基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全球蓬勃興起,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),廣泛而深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活,成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。 
    創(chuàng)新離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的基本保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)創(chuàng)新,充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已成為世界各國(guó)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策導(dǎo)向。將“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新模式、新業(yè)態(tài)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為創(chuàng)新創(chuàng)造營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。 
    加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是現(xiàn)代政府的重要職能;ヂ(lián)網(wǎng)不是市場(chǎng)監(jiān)管的法外之地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,要求政府樹(shù)立現(xiàn)代監(jiān)管理念,保護(hù)創(chuàng)新,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為治理,營(yíng)造開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境,為創(chuàng)新創(chuàng)造增添新活力。 
    近年來(lái),工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為作為依法履行商標(biāo)權(quán)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能的重要內(nèi)容,多措并舉凈化市場(chǎng)環(huán)境,取得明顯成效。一是著力建章立制,努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)。落實(shí)《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定,制定《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》等部門規(guī)章,發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件,為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為提供法治保障。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,大力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,將打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒列為全系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒工作的重點(diǎn)任務(wù),以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)、紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)為突破口,有針對(duì)性地開(kāi)展整治行動(dòng)。2014年專項(xiàng)行動(dòng)中,全系統(tǒng)共刪除違法商品信息3.6萬(wàn)條;責(zé)令整改網(wǎng)站1.4萬(wàn)個(gè)次,關(guān)閉問(wèn)題網(wǎng)站2201個(gè)次;查處違法案件7746件,其中利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵權(quán)假冒案件416件、案值1380萬(wàn)元。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)行政指導(dǎo),認(rèn)真督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行責(zé)任義務(wù),建立交易商品準(zhǔn)入制度、商品與服務(wù)信息檢查制度和內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”,目前總局已建成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)控中心和電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室,全國(guó)已經(jīng)建成29個(gè)省級(jí)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)。 
    工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管上取得了顯著成效。但客觀的講,我們的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作還存在著很多問(wèn)題和不足,監(jiān)管力度還跟不上網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)日新月異的發(fā)展形勢(shì),需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。下一步,我們將緊緊圍繞依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)和協(xié)同管網(wǎng)的原則,加強(qiáng)事前規(guī)范指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管,全面提升網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法工作,持續(xù)深入開(kāi)展紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒等各類違法行為。二是進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管效能,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)行為的搜索監(jiān)測(cè)力度。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管,指導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,做到平臺(tái)內(nèi)商品交易可查、可控、可問(wèn)責(zé)。四是進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系建設(shè),以信用監(jiān)管為核心,充分發(fā)揮失信懲戒機(jī)制的重要作用,有效遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒等違法行為。五是進(jìn)一步依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)監(jiān)管部門的自身建設(shè),推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化和監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化,促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 
    中國(guó)正在推進(jìn)的商事制度改革,進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。目前,市場(chǎng)主體總量已經(jīng)突破7000萬(wàn)戶,仍在以日增1.1萬(wàn)戶的速度增長(zhǎng)。市場(chǎng)主體的商標(biāo)品牌意識(shí)空前高漲,今年前11個(gè)月,我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)257.6萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)32.97%,商標(biāo)有效注冊(cè)量累計(jì)達(dá)1019.78萬(wàn)件。面對(duì)日益繁重的商標(biāo)品牌和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,不能單靠行政監(jiān)管,需要充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方面的力量。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,牢固樹(shù)立企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的理念,推動(dòng)建立多元共治的新型網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化第三方交易平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的自我管理,充分發(fā)揮行業(yè)組織的監(jiān)督自律作用,通過(guò)行業(yè)規(guī)則、公約以及市場(chǎng)自治規(guī)則,規(guī)定事前、事中和事后的自律管理措施。要積極拓展宣傳引導(dǎo)方式,加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為曝光力度,積極提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,借助第三方機(jī)構(gòu)組織、宣傳媒介和社會(huì)公眾的力量對(duì)電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境的自我凈化。 
    各位嘉賓,女士們、先生們 
    互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展增添了蓬勃?jiǎng)恿。加?qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,是時(shí)代賦予我們的光榮使命。中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局愿意加強(qiáng)與各方的合作,攜手共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新挑戰(zhàn),努力為創(chuàng)新創(chuàng)造營(yíng)造良好環(huán)境。
最后預(yù)祝本次論壇圓滿成功!  

    謝謝大家!

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